9 दिसंबर, 2022 को तवांग सेक्टर में यांग्त्से के पास चीन-भारत एलएसी फेसऑफ न तो पहला और न ही आखिरी है, लेकिन इसके परिणामस्वरूप दोनों पक्षों के कुछ सैनिकों को चोटें आईं। यह दोनों पक्षों द्वारा एलएसी की अपनी धारणा को लागू करने के लिए बढ़ती आक्रामकता और हिंसक प्रयास को दर्शाता है।
2020 में गलवान संघर्ष के बाद, भारतीय पक्ष पीएलए के गैर-जिम्मेदाराना व्यवहार से हैरान नहीं है, जिसने पहले शांति और शांति के लिए सभी पुराने समझौतों को रद्द कर दिया था। इसलिए भारतीय सैनिकों ने संभवत: यथास्थिति को बदलने के लिए तवांग सेक्टर में यांग्त्से के पास एलएसी को बंद करने के पीएलए के प्रयास का ²ढ़ता से और मजबूती से मुकाबला किया।
हालांकि दोनों पक्ष तुरंत क्षेत्र से अलग हो गए, स्थिति को फैलाने के लिए संरचित तंत्र के अनुसार विरोधी स्थानीय कमांडरों के बीच एक फ्लैग मीटिंग आयोजित की, भविष्य में इस तरह के बार-बार प्रयास संभव हैं और हर बार सक्रिय रूप से, ²ढ़ और ²ढ़ता से जवाब देना होगा, जैसा कि दिखाया गया है।
चीन-भारत के बीच सीमा विवाद क्या जटिल बनाता है?
पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना (पीआरसी) ने 1914 के शिमला समझौते की पुष्टि करने से इनकार कर दिया, जिस पर ब्रिटिश भारत और तिब्बत के बीच चीनी प्रतिनिधि द्वारा हस्ताक्षर किए गए थे। सीमा पर भारतीय रुख आम तौर पर लद्दाख में जॉनसन लाइन (1865) और पूर्व में मैकमोहन लाइन का अनुसरण करता है। जब महाराजा हरि सिंह ने परिग्रहण के साधन पर हस्ताक्षर किए, तो अक्साई चिन उसका हिस्सा था, जो सही मायने में भारत के थे। तिब्बत को पीआरसी के हिस्से के रूप में मान्यता देने से पहले भारत को चीन को शिमला समझौते को स्वीकार करने के लिए मजबूर करना चाहिए था। इसलिए स्वतंत्र भारत और पीआरसी सीमांकन सीमाओं के बीच कोई पारस्परिक रूप से सहमत सीमा संधि नहीं है।
चीन तिब्बत के साथ हस्ताक्षरित किसी भी संधि को स्वीकार करने से इंकार करता है, जब वह उसके अनुरूप नहीं होता है और चुनिंदा रूप से उन्हें संदर्भित करता है जब यह उसके हितों के अनुकूल होता है, जैसे कि उसने डोकलाम संकट के दौरान 1890 की एक संधि का उल्लेख किया था, जो उसके लिए फायदेमंद लग रहा था, इसके बावजूद तथ्य यह है कि इसे बाद में कई अन्य संधियों द्वारा प्रतिस्थापित किया गया था।
एलएसी और इसका जटिल प्रबंधन
परिभाषा के अनुसार, एलएसी, चीनी और भारतीय बलों के वास्तविक नियंत्रण के तहत अस्पष्ट सीमांकित क्षेत्रों को इंगित करता है। एलएसी को लेकर दोनों देशों की अपनी धारणाएं हैं और कुछ क्षेत्रों में ये धारणाएं (जैसे तवांग, पैंगोंग त्सो) ओवरलैप होती हैं। चूंकि एलएसी का सीमांकन नहीं किया गया है, चीनी, अंतरराष्ट्रीय समझौतों और दायित्वों के संबंध में, गैर-सीमांकन का उपयोग अपने ‘वृद्धिशील अतिक्रमण की रणनीति’ को आगे बढ़ाने के लिए नए दावे (अरुणाचल प्रदेश) करके और विरोध करने तक सैनिकों के निर्माण/बुनियादी ढांचे के विकास के साथ इसका पालन करना, और संघर्ष की कमी को रोकता है। भारतीय बलों द्वारा एक विरोधी कार्रवाई/निर्माण हर बार ‘फेसऑफ/स्टैंडऑफ’ की ओर ले जाता है। आकस्मिक ट्रिगर्स से बचने के लिए दोनों पक्ष लाइव फायरिंग के छोटे उपायों का सहारा ले रहे हैं ताकि दूसरे पक्ष को एलएसी की अपनी धारणा का उल्लंघन करने से रोका जा सके, जो तेजी से हिंसक झड़पों में परिवर्तित हो रहे हैं।
तवांग में फेसऑफ अब अलग क्यों है?
इसे हल करने के लिए अतिक्रमण, गश्ती संघर्ष, आमना-सामना और फ्लैग मीटिंग एलएसी की अपनी धारणा पर हावी होने या अपने दावे को लागू करने के लिए एक सामान्य विशेषता रही है और एलएसी के सीमांकन होने तक ऐसा ही रहेगा। तवांग में मौजूदा फेसऑफ कई कारणों से पहले की तुलना में कुछ अलग है। वर्तमान भू-राजनीतिक और सामरिक संदर्भ निम्नलिखित है :-
–चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग जीरो कोविड नीति, चीनी अर्थव्यवस्था में गिरावट और अन्य कारणों से घरेलू असंतोष को दूर करने के लिए पीड़ित कार्ड खेलकर अपने आक्रामक राष्ट्रवादी रुख से राष्ट्रवादी उत्साह को भड़काने का प्रयास कर सकते हैं।
–लद्दाख और ताइवान में आक्रामक रुख और इसके चीनी-सिद्धांत वाले नैरेटिव ने तीसरे कार्यकाल को सुरक्षित करने के लिए शी जिनपिंग को मजबूत नेता के रूप में अपनी स्थिति मजबूत करने में अनुकूल बनाया, इसलिए वह इसे आगे भी जारी रखना चाहेंगे।
–सबसे तेजी से बढ़ती अर्थव्यवस्था से नाखुश, विंटर्स में आमना-सामना लोकतांत्रिक भारत में राजनीतिक बहस को सक्रिय कर सकता है और भारत सरकार सभी क्षेत्रों में सर्दियों के दौरान अधिक सैनिकों को तैनात करने के लिए मजबूर हो सकती है, जिससे एलएसी के नियंत्रण से भारत के लिए वित्तीय लागत बढ़ सकती है।
–जैसे-जैसे अगले दलाई लामा के नामांकन का समय नजदीक आ रहा है, तवांग की सामरिक और सांस्कृतिक प्रासंगिकता सामने आ रही है। तवांग मठ 6वें दलाई लामा की सांस्कृतिक शक्ति और जन्म स्थान रहा है।
–यांग्त्से क्षेत्र में भारतीय पक्ष से कठिन ²ष्टिकोण है और सर्दियों में अपेक्षाकृत अधिक अलग-थलग है, इसलिए चीनी वहां घुसपैठ का जोखिम उठाने के बारे में सोच सकते थे।
–चीन ने बहुत लंबे समय तक अपने पक्ष में बुनियादी ढांचे के विकास में घोर विषमता का आनंद लिया और इस संबंध में पकड़ने के भारतीय प्रयास से सहज नहीं है, इसलिए सीमाओं के साथ विकास गतिविधियों में व्यवधान इसके डिजाइन के अनुकूल है।
भारत को क्या करना चाहिए?
चीन की ओर से तनाव में कोई कमी नहीं आने के कारण, भारत आने वाले महीनों/वर्षो में एलएसी पर इसी तरह की तैनाती के साथ सभी आकस्मिकताओं के लिए तैयार रहेगा, जिसमें स्थिति की मांग होने पर कुछ और लाभ उठाना भी शामिल है।
भारत का उद्देश्य एलएसी को फिर से खींचने के चीनी प्रयास को स्वीकार नहीं करना चाहिए, या एलएसी के एलओसी-करण को आगे नहीं बढ़ाना चाहिए।
चीनी सीमा को तब तक अशांत रखना चाहेंगे, जब तक कि सीसीपी, चीन के लिए इसे निपटाने की राजनीतिक लागत, ऐसा करने से अधिक न हो जाए।
चीनी संवेदनशील क्षेत्रों में अतिक्रमण करने की क्षमता प्रदर्शित करने के लिए अतिरिक्त खुफिया, निगरानी और आक्रामक क्षमता के साथ सक्रिय होने के लिए प्रतिक्रियात्मक होने से मानसिकता में बदलाव की आवश्यकता है, जिसके अभाव में कहीं भी अतिक्रमण करने की स्वतंत्रता के साथ चीन ने भारत से कोई खतरा नहीं माना है।
यदि चीनियों ने सीमा रक्षा कानून पारित किया है, तो भारत को भी जोरदार सीमा निर्माण की सुविधा के लिए कुछ कानून पारित करने चाहिए और सीमा अवसंरचना प्रबंधन प्राधिकरण (बीआईएमए) के तहत योजनाओं का विस्तार एलएसी के जितना करीब हो सके, करना चाहिए।
